В 1993 году Америка была потрясена взрывом в Всемирном Торговом Центре в Нью-Йорке.
6 человек погибли, более 1000 ранены.
ФБР располагало информацией о готовящихся терактах.
Знали о преступной группировке мусульман слепого шейха Омара Абдель-Рахмана.
Почему же не предотвратили взрыв?
Фильм рассказывает о бюрократических побочных эффектах американской демократии.
Агенты ФБР боялись нарушить права человека.